СодержаниеВведение 3
1. Гражданская правоспособность иностранных граждан в РФ 5
2. Дееспособность иностранных граждан в РФ 15
Заключение 18
Список нормативных актов и литературы 21ВведениеНормами международного частною права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права иностран-цев. Иностранец подчиняется как бы двум правопорядкам. отечественному и госу-дарства, в котором он находится.
В этой двойственности - своеобразие правового положения иностранца.
Для конца XX века характерно резкое увеличение числа иностранцев, вре-менно или постоянно находящихся в другой стране. Так, например в ФРГ с 1988 по 1992 год число проживающих в стране иностранцев возросло более чем на 2 млн. человек и достигло почти 6,5 млн. человек.
В условиях развития и углубления международного сотрудничества, созда-ния в нашей стране большей открытости общее число приезжающих в РФ ино-странцев все время увеличивается.
Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. В настоящей работе "иностранец" применяется как адекватный тер-мину "иностранный гражданин".
Положение иностранцев определяется прежде всего Конституцией РФ Ста-тья 37 Конституции устанавливает: "Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свобо-дами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и меж-дународными договорами Российской Федерации".
Поскольку в России в течение определенного времени сохранялось дейст-вие Закона СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня . 1981 г., остановимся на основных положениях этого закона.
Закон 1981 года исходит из следующих основных принципов правового по-ложения иностранных граждан:
во-первых, иностранные граждане пользуются теми же правами и свобода-ми и несут те же обязанности, что и граждане СССР, если иное не вытекает из Конституции СССР, этого закона и других актов законодательства Союза ССР. Таким образом, исходным является. принцип национального режима;
во-вторых, иностранные граждане в СССР равны перед законом независи-мо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и на-циональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и ДРУГИХ обстоятельств:
в-третьих, в отношении граждан тех государств, в которых имеются специ-альные ограничения прав и свобод граждан СССР, Советом Министров СССР мо-гут быть установлены ответные ограничения;
в-четвертых использование иностранными гражданами прав и свобод в СССР не должно наносить ущерба интересам советского общества и государства, правам и законным интересам граждан СССР и других лиц.
При определении правового положения иностранцев наше законодательст-во исходит из принципа равенства всех рас и национальностей, поэтому, например, запреты для вступления в брак между белыми и неграми, действующие в некото-рых странах, в РФ не имеют никакой силы.
Согласно Конституции РФ, женщины и мужчины имеют в РФ равные права и свободы. Действующий в нашей стране принцип равноправия женщины и муж-чины , полностью распространяется и на иностранцев. Женщине-иностранке пре-доставляются в РФ равные права с мужчиной-иностранцем.
Поэтому в РФ не могут быть признаны всякого рода ограничения прав за-мужних женщин. Правила законодательства Греции. Нидерландов. Бельгии. Брази-лии и других государств, устанавливающие власть мужа над женой, перестают действовать для граждан этих государств во время их нахождения в РФ. Жена без согласия мужа может в РФ поступать на работу, распоряжаться своим имуществом, обращаться в суд и т. д.
Безоговорочное признание принципа равенства женщины и мужчины при-водит к тому, что в РФ не могут быть осуществлены вообще юридические дейст-вия, основанные на неравноправном положении женщины.
Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР предусматри-вает разделение всех иностранных граждан на две категории: постоянно прожи-вающих и временно находящихся в СССР. Отнесение лица к той или иной катего-рии зависит не от временного фактора (срока пребывания), а от критерия степени устойчивости правовой связи иностранца с Советским государством, цели и харак-тера нахождения его на территории СССР.
Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране определяет существенным образом его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживаю-щие в РФ, полностью приравниваются к гражданами России.
Статус таких лиц отличается, таким образом, от статуса лиц, на время при-езжающих в нашу страну.Литература1. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1996. С. 266.
2. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. С. 23.
3. Федеральный закон "Об общественных объединениях" (СЗ РФ. 1998, №21. Ст. 1930).
4. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (СЗ РФ. 1.995. № 32. Ст. 3198).
5. Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473).
6. Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" ; (Ведо-мости РФ. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4).
7. Закон РФ "О недрах" (Ведомости РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995.№ 10. Ст. 823).
8. Закон РФ "Об образовании" в ред. Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" (СЗ РФ. 1996 № 3 Ст. 150).
9. Ведомости РФ. 1992. № 6. Ст. 243; 1993. № 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. № 7.Ст.496.
10. СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 548.
11. СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
12. СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
13. СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.
14. СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
15. СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4870.
16. СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
17. СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
18. СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
19. СЗ РФ. 1994. № 21. Ст. 2339.
20. Ведомости РФ. 1992. № 42. Ст. 2319.
21. Ведомости РФ. 1992. № 25. Ст. 1427.
22. Ведомости РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008.
23. Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
24. Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
25. Российская газета. 1993. 3 сентября.
26. Основы законодательства Российской Федерации "О культуре" (Ведомости РФ. 1992. № 46. Ст. 2615).
27. Сборник международных договоров. Нью-Йорк, ООН. С. 320 - 335, 310 - 320.
28. Ануфриева Л. П. Иностранные физические лица: правовое положение в России // Российская юстиция. 1997. № 6, 7.
29. Герасименко Ю. В. Иностранцы: понятие и содержание их конституционно-правового статуса. Омск, 1996.
30. Институт государства и права Российской академии наук. Общая теория прав человека. М.: НОРМА, 1996.
31. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
32. Лазарев Л. В., Марышева Н. И., Пантелеева И. В. Иностранные граждане (пра-вовое положение). М.: Российское право, 1992.
33. Марышева Н. И. Иностранец: правовая защита. М.: Известия, 1993.
34. Правовое положение иностранных граждан в России. Сб. нормативных актов. Вступит. ст. А. Л. Маковского. М.: БЕК, 1996.
35. Правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в Российской Феде-рации. М.: Российский юридический издательский дом, 1995.
36. Романов С. В. О теоретических основах правового регулирования статуса ино-странцев в Российской Федерации // Московский журнал международного пра-ва. 1996. № 2.
37. Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы ми-грации. М.: Международная организация по миграции, 1994."
|
|
