СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы управления развитием МУЗ 5
1.1 Сущность и классификация МУЗ 5
1.2 Современные подходы и методы управления развитием МУЗ 7
Глава 2. Разработка модели управления развитием МУЗ 10
2.1 Концептуальные основы управления развитием МУЗ 10
2.2 Алгоритм формирования модели управления развитием МУЗ 15
2.3 Модель управления развитием МУЗ 21
Заключение 29
Список использованной литературы 30ВведениеОсуществляемые в России радикальные политические и экономические реформы в условиях спада производства, а также сложившаяся к 90-м годам система здравоохранения с ее финансированием по остаточному принципу оказалась не в состоянии сдержать процесс ухудшения здоровья населения как в России, так и в Челябинской области. Продолжают оставаться на высоком уровне показатель смертности населения при низком коэффициенте рождаемости, средней продолжительности жизни, росте заболеваемости и травматизма, инвалидности.
В современных условиях с одной стороны - расширяется экономическая и правовая самостоятельность органов и учреждений здравоохранения области, с другой - развиваются процессы интеграции, охватывающие учреждения здравоохранения различного профиля, форм собственности и организационно - правового статуса. В этой связи очень актуальной становится необходимость наличия правовой базы совершенствования системы управления в здравоохранении.
Очень важны экономические проблемы здравоохранения, в частности сбалансированность его бюджетного и внебюджетного финансирования, эффективное использование, исключение потерь и дублирования. Для решения этой проблемы необходимо достичь согласованности действий в вопросах взаимодействия органов управления государственного, муниципального, частного сектора здравоохранения, лечебно - профилактических учреждений, Областного фонда обязательного медицинского страхования. Негативно сказывается на работе учреждений здравоохранения области несовершенство системы планирования и финансирования, когда суммарные расходы на здравоохранение не достигают необходимого уровня для адекватного функционирования системы. Не решена проблема рационального распределения финансовых средств по учреждениям здравоохранения, в соответствии с численностью жителей административных территорий, состоянием здоровья населения и потребностями в медицинской помощи.
Существенное влияние на состояние здоровья населения области оказывает сочетание высокоактивных техногенных нагрузок с огромным количеством накопленных радиоактивных отходов, обуславливающих сверхнормативные загрязнения всех компонентов биосферы, на фоне снижения объемов финансирования и, соответственно, недостатков в инфраструктурах здравоохранения.
Рыночные отношения требуют более обоснованного учета и результатов деятельности сети лечебно - профилактических учреждений. Действующая система оказания медицинской помощи предусматривает приоритет дорогостоящей стационарной помощи и недооценку более экономичной амбулаторной помощи. Необходимо качественное изменение системы профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья населения на основе межсекторального подхода.
Целью данной работы является рассмотрение модели управления муниципальными учреждениями.
Задачами работы являются:
" Рассмотрение сущности и классификация МУЗ
" Современные подходы и методы управления развитием МУЗ
" Концептуальные основы управления развитием МУЗ
" Алгоритм формирования модели управления развитием МУЗ
" Модель управления развитием МУЗЛитература1. Акимцева Г.В. Медицинская организация как субъект гражданского права: особенности лицензирования и аккредитации медицинской деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.
2. Внукова В.А. Субъекты фармацевтического рынка // Медицинское право. 2007. N 1. С. 23.
3. Экономика здравоохранения: Учебное пособие / Под ред. А.В. Решетникова. М., 2006.
4. Зайцева Н.В. Договор по оказанию медицинских услуг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. С. 9.
5. Регулирование предпринимательской деятельности в системах здравоохранения европейских стран / Под ред. Солтман Р.Б., Буссе Р., Моссиалос Э. / Пер. с англ. М., 2007. С. 137 - 138.
6. Герасименко Н.Ф., Александрова О.Ю. Изменения в Российском законодательстве в сфере охраны здоровья // Медицинское право, 2007, N 2
7. Сергеев Ю.Д., Григорьев Ю.И., Григорьев И.Ю. Системный анализ в сфере медицинского права // Медицинское право, 2008, N 4
8. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2004.
9. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 2007.
10. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., 2006.
11. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным имуществом. М., 2007.
12. Собянин С.С. Экономические и финансовые основы функционирования местного самоуправления // Чиновникъ. 2007. N 2.
13. СОЦИС. 2008. N 1. С. 95 - 96"
|